今天，工业和信息化部等六部门联合发布重磅消息：《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》正式出台，自2026年4月1日起施行。这一举措标志着我国新能源汽车废旧动力电池回收利用将开启全生命周期监管的新时代，为新能源汽车产业的绿色可持续发展筑牢根基。
行业现状：退役潮来袭，回收迫在眉睫
近年来，我国新能源汽车产业发展势头迅猛。2025年，新能源汽车产销量双双超过1600万辆，国内新车销量中新能源汽车占比超过一半。随着大量新能源汽车投入使用，动力电池容量衰减步入退役期，废旧动力电池产生量不断攀升。据测算，2030年当年的废旧动力电池产生量将超过100万吨，我国即将进入动力电池规模化退役阶段。
废旧动力电池如果得不到妥善处理，不仅会造成资源浪费，还会对生态环境和公共安全构成严重威胁。动力蓄电池中含有镍、钴等重金属，电解液为有机易挥发性液体，若未经专业回收处理，会造成重金属污染和难以逆转的环境污染。而且，废旧动力蓄电池处置不当还存在触电、燃爆、腐蚀等安全隐患。因此，加强废旧动力电池回收利用管理刻不容缓。
新规亮点：全渠道、全链条、全生命周期监管
此次出台的《管理办法》突出“全渠道、全链条、全生命周期”三大特点，为废旧动力电池回收利用构建了全方位的管理体系。
全渠道规范管理：涵盖电池生产、车辆报废、换电运营、维修更换等各类废旧动力电池产生源头。重点设计“车电一体报废”等制度，明确“报废新能源汽车，动力电池缺失的，应当认定为车辆缺失”。这一规定有效防止了废旧动力电池流向难以掌握的情况，确保每一块电池都能进入规范的回收渠道。
全链条明确责任：明确电池生产、销售、维修、更换、拆解、回收、综合利用各环节各类主体的责任义务。无论是动力电池企业、新能源汽车生产企业，还是回收服务网点、综合利用企业，都必须在自己的环节履行相应责任，形成完整的责任链条，避免出现责任推诿的现象。
全生命周期溯源管理：搭建全国新能源汽车动力电池溯源信息平台，建立新能源汽车动力电池数字身份证管理制度。数字身份证以动力电池编码为信息载体，关联动力电池生产、装车销售、换电、维修更换、车辆报废、电池回收、综合利用等环节信息，实现动力电池全生命周期流向监控和信息化追溯。这一制度创新运用数字化技术，让每一块电池的“前世今生”都清晰可查。
监管强化：违规必究，保障制度刚性
为了确保《管理办法》的有效实施，新规对违规行为设定了严厉的行政处罚措施。对未按要求交售废旧动力电池、不履行回收责任、违反编码和信息报送要求等行为，将责令改正、警告、罚款，并明确了行政处罚的实施主体，增强制度的刚性约束。这意味着，任何试图逃避责任、违规操作的企业或个人都将受到法律的制裁，从而保障废旧动力电池回收利用市场的规范有序。
行业影响：规范发展，机遇与挑战并存
《管理办法》的出台将为新能源汽车废旧动力电池回收利用行业带来深远影响。一方面，它将有效规范各环节参与主体行为，营造行业规范发展的良好氛围，推动行业朝着规范化、专业化、规模化方向迈进。另一方面，也将促使企业加大技术研发投入，提高回收利用效率，降低回收成本，提升行业整体竞争力。