银行业的“减量提质”正稳步开展。2025年以来，银行业机构和分支机构较去年大幅减少，年内已有437家银行公告通过解散、合并或注销等方式退出，获监管许可退出的银行业分支机构达9943家。
从“十四五”到“十五五”，政策层面对“减量提质”的推进也在持续。国家金融监管总局局长李云泽此前表示，“十四五”时期，国家金融监管总局始终把防范化解金融风险作为监管部门的首位主责，把稳妥处置中小金融机构风险作为重中之重。2025年12月召开的中央经济工作会议亦提及，“深入推进中小金融机构减量提质”，进一步明确政策延续性。
经济学家、新金融专家余丰慧在接受财闻采访时指出，核心成果体现在提升行业整体运行效率和服务质量上。退出的金融机构，多是运营效率偏低或风险管控能力不足的小型银行，出清有助于优化资源配置、降低系统性风险，也能助力存续机构提高服务质量和创新能力，比如加大对金融科技的投资和应用，改善客户体验。
关于大型银行吸收合并中小银行的现象，苏商银行特约研究员付一夫对财闻表示，被大银行合并后，中小银行将迎来全方位转型。首先是资本实力和风控能力会得到补强，比如，接入大银行的科技系统和产品体系后，理财、线上服务的供给会更丰富，融资成本也会降低。另外，服务定位也会更清晰，依托大银行资源深化本地“三农”和小微企业服务，通过“政银企”联动提升信贷精准度。
年内超400家中小银行退出、近万家网点关停
据国家金融监管总局披露的银行业金融机构法人名单数据，截至2025年6月末，银行业金融机构法人数量为4070家，较2024年末的4295家减少了225家。在2023年末时，这一数字还为4490家。
另据企业预警通数据，截至2025年12月24日10:00，年内已有437家银行公告通过解散、合并或注销等方式退出，其中以地方农商行、村镇银行为主，已大幅超过去年全年退出量。
除了银行的解散、合并，银行业还面临网点退出潮。据国家金融监管总局9游会官网披露的金融许可证信息，截至12月24日10:00，年内获批退出的银行业分支机构9943家，较2024年大幅增加。其中，机构类型为“商业银行”的机构退出量为6944家，机构类型为“农村信用社”的机构退出量为2029家。
另外，值得一提的是，2025年6月，国家金融监管总局江津监管分局发布行政许可，同意工商银行收购重庆璧山工银村镇银行有限责任公司并设立工商银行重庆璧山中央大街支行，承接重庆璧山工银村镇银行有限责任公司清产核资后的资产、负债、业务和员工。
这是村镇银行改革重组推进以来，国有大行首次收购村镇银行并设立分支机构。此前已有华夏银行、恒丰银行、民生银行等股份制银行完成“村改支”。工商银行之后，又有农业银行、交通银行等国有大行也获准收购村镇银行。